时间：2023.2.14 来源：中国蔬菜 要发展现代设施农业2023年中央一号文件明确提出，要发展现代设施农业。其实在2022年中央一号文件已就设施农业的发展给了独立的篇幅，今年针对设施农业的内容更... 

要发展现代设施农业2023年中央一号文件明确提出，要发展现代设施农业。其实在2022年中央一号文件已就设施农业的发展给了独立的篇幅，今年针对设施农业的内容更加详实。

水木九天科技的创始人王晓庆表示，现代设施农业目前在国内正进入发展的快车道，设施农业未来在应对气象灾害、提升农业劳动效能，提升农产品品质、助力农业现代化实现农业强国等方面，都将是非常重要的关键支撑点。同时，大城市的发展需要健全的应急储备体系，而这离不开设施农业的支撑。

王晓庆表示，相对大田生产来说，设施农业的生产可控性更高，能够给稳产稳供提供更多支撑，因此，设施农业也是实现农业强国的重要途径。纵观全球，地缘政治摩擦以及气候变化影响着粮食安全，而科技手段可以让农业产能更高，从而用更少的地实现更多的产能，保障我国粮食安全。

老旧蔬菜设施改造首进一号文件，不要简单翻建

中央一号文件提到，加快发展水稻集中育秧中心和蔬菜集约化育苗中心，集中连片推进老旧蔬菜设施改造提升，推进畜禽规模化养殖场和水产养殖池塘改造升级。

王晓庆对此表示，这无疑是中央一号文件首次提出的内容。老旧蔬菜设施有的已经不具备生产能力，甚至已经空置，因此造成了土地空间的浪费，严重影响粮食安全，还有的蔬菜设施建设时间长，存在一定安全隐患，目前仍在生产的传统蔬菜设施也难以机械化，导致产能过低。

在国家农业强国的战略背景下，老旧蔬菜设施的改造提升不要简单的翻建，而要针对新阶段新需求来推动改造，比如劳动效率能否有更多机器可以介入，自动化管控是否更智能，材料是否更环保，生产方式是否更友好等，基础支撑体系的建设内容有很多，但核心内容是保障粮食生产的安全性。

王晓庆认为，通过育苗工厂建设，可以为粮食安全起到重大保障作用，但同时要注意该类育苗工厂的复用问题，应避免长时间闲置。

设施农业藏粮于技，可变相扩张耕地面积

2022年，中央一号文件中提到“探索利用可开发的空闲地、废弃地发展设施农业”；2023年中央一号文件新提出“利用戈壁、沙漠等发展设施农业”。

王晓庆认为，这无疑为设施农业未来发展量化标准提出了新的方向，在操作中不要紧紧盯着优质基本农田或一般农田，可以在更加广阔的用地上推进设施农业，比如尾矿用地、重金属污染用地、工业废弃地等。这样在国家18亿亩耕地红线下，可以通过藏粮于技的手段，变相扩张土地面积，1亩工厂化农业可以实现百倍的大田产量，也相当于新增100亩耕地面积。

另外，由于设施农业投资大，回报周期长，今年的中央一号文件特别提到“鼓励地方对设施农业建设给予信贷贴息”，这也将进一步促进设施农业的发展。

加快生物育种商业化步伐，重视转基因带来的产业变革

今年中央一号文件首次提出加快生物育种商业化步伐，重视转基因带来的产业变革。2023年是转基因玉米商业化落地的元年，今年一号文件关于“加快生物育种商业化步伐”的定调既符合粮食安全的大局观，也符合国内种业振兴的内在需要。

在种业振兴行动方面，今年中央一号文件指出，完成全国农业种质资源普查。全面实施生物育种重大项目等。加快玉米大豆生物育种产业化步伐，有序扩大试点范围，规范种植管理。

有专家表示，转基因生物育种的落地对于种业来说是一次彻底的产业变革，边际变化主要体现在两方面。一方面新技术催生新需求，行业收入和利润规模会扩容；另一方面，头部企业凭借技术优势会大幅度提升市占率，业绩迎来量利双升。

强化农业科技支撑

党的十八大以来，农业科技进步贡献率由2012年的54.5%提升到2021年的61.5%，农业机械化正在向全程全面高质高效加快升级。今年中央一号文件指出，推动农业关键技术核心攻关，坚持产业需求导向，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。
中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长唐仁健表示，深入实施种业振兴行动，加快农业科技自立自强，聚焦提高单产，逐个品种拿出良田、良种、良法、良机、良制集成组装的综合性解决方案，向科技要产量、要产能。

另外，今年中央一号文件提到，将加快先进农机研发推广。加紧研发大型智能农机装备、丘陵山区适用小型机械和园艺机械。支持北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用。

我国目前农机市场规模约为5310亿元，品类数量仅约发达国家的50%，人均农业产值不足美国的10%，我国农机行业正处于补短板、智能化、本土化的产业升级初始关键阶段。我国特色本土化农机品类、农机核心零部件国产化突破、农产品加工业机械化水平提升、农机无人化和智能化，是需要重点关注的方向。

做大做强农产品加工流通业

今年中央一号文件提到，实施农产品加工业提升行动，支持家庭农场、农民合作社和中小微企业等发展农产品产地初加工，引导大型农业企业发展农产品精深加工。引导农产品加工企业向产地下沉、向园区集中，在粮食和重要农产品主产区统筹布局建设农产品加工产业园。完善农产品流通骨干网络，改造提升产地、集散地、销地批发市场，布局建设一批城郊大仓基地。支持建设产地冷链集配中心。统筹疫情防控和农产品市场供应，确保农产品物流畅通。

有专家表示，特色产业基地、冷链、物流等或迎来更多发展机遇。

首提发展预制菜产业

这是中央一号文件首提发展预制菜产业。近年来，中国预制菜市场稳步增长。艾媒咨询数据显示，2019年至2021年，中国预制菜市场规模从2445亿元增加至3459亿元，预计到2026年，这一数据将达到1.07万亿元。

在提高农产品附加值、解决乡村发展问题之外，在产业方面，乡村当地发展预制菜在成本、营养保障等方面都具有更多优势。
中国农业大学食品学院教授范志红表示，一方面，预制菜选择在靠近产品源头的乡村进行加工，意味着采收后更加及时地进行冷冻、灭菌等处理，有利于减少加工过程中的营养损失。另一方面，有利于降低损耗。比如鱼、虾从塘里捞出来直接运送到城市加工，路途中的运输成本比较高，而且存在一定的食材损失；还有些蔬菜、水果，由于需要运输至城市加工，可能在不太熟时就需要采收，这些在本地进行初级加工或中级加工都是比较合适的。

不过，范志红也指出，农村发展预制菜要抓住适合的类型。预制菜分为即食型、即热型、即烹型、即配型，其中即配型、即烹型相对比较简单，比如把鱼制成鱼片加上调料包，运至城市后由最后的消费环节再进行加工、调配，这种技术水平的预制菜类型比较适合乡村发展。