时间：2020.05.29 来源：中国蔬菜 2020年的中国两会，很特别，会期压缩、报告精简，但是议程不减、干货满满。代表委员通道、部长通道次数减少了，但是“三农”的声音依然响亮。来看看今年两会上，... 

2020年的中国两会，很特别，会期压缩、报告精简，但是议程不减、干货满满。代表委员通道、部长通道次数减少了，但是“三农”的声音依然响亮。来看看今年两会上，有哪些涉及蔬菜的声音呢？

蔬菜种植

1、当下，气象灾害已成为影响农业生产和农业产业发展最不稳定的因素之一。

全国政协委员、中国气象局局长刘雅鸣：加快农业气象防灾减灾基础设施建设，强化气候变化背景下农业气象灾害防范研究，提升农业气象灾害风险防范能力，农业“三区三园”（包括特色农产品优势区、现代农业产业园等）建设要充分考虑气象灾害风险。

2、规模化、集约化是蔬菜发展的趋势，不过在发展过程中还存在一些困难。

全国人大代表、黑龙江省海伦市向秋蔬菜种植农民专业合作社理事长高向秋：国家相关部门要尽快研究出台相应政策激励措施，加大蔬菜规模化种植补贴的政策扶持力度。同时，扶持“产加销储”全产业链条的延伸。

蔬菜市场

1、针对近年来的农产品市场风险问题，特别是一些鲜活农产品，存在价格波动较为剧烈的现象。

全国政协委员、北京市农林科学院院长李成贵：尽快研究出台鲜活农产品价格保险政策，保费由各级财政承担80%以上，同时，进一步加强农业部门的信息服务，充分利用大数据、云计算等新技术，分析研判鲜活农产品供求关系和区域布局，强化鲜活农产品市场监测预测预警能力，为农民生产经营提供指导。

2、农民辛辛苦苦种出来的蔬菜水果，由于产销脱节等原因，虽然消费者购买时价格不低，但是源头利润却很微薄。

全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东：推广C2M（用户直连制造）模式，通过电商渠道，让农户和工厂直接对接消费需求，减少中间环节，节约流通成本，让生产者在获得更多利润同时，也让消费者得到实惠。各电商平台可以利用自身优势，帮助各地打造具有地方特色和知名度的农产品。

3、目前，蔬菜“产地卖难、销地买难”问题仍未彻底解决。

全国政协委员、中国工程院院士李天来：科学规划建设全国三级（产地、地区、区域）生鲜农产品批发市场体系，规划建设一批蔬菜仓储保鲜冷链设施；培育菜农专业合作社、家庭农场等营销与生产融为一体的经营主体；扶持蔬菜电子商务发展，规范疫情防控期间发展起来的直播带货、朋友圈订货、社区配送等新型流通模式，减少流通环节。

4、在疫情防控初期，国内农产品供应链受阻，物流不畅，对一些农产品加工企业来说，上游原材料要想进入工厂，要颇费一番周折。

全国政协委员、福建盼盼食品集团执行总裁蔡金钗：部分进口农产品因疫情存在供应上的不确定性因素，所以要积极引导企业从国内寻找优质农产品代替进口农产品。另一方面，也要尽快拓宽国际上农产品的进口渠道，加强国际农产品供应链建设，可以降低因疫情、贸易摩擦等带来的市场风险。

配套服务

1、全国70％以上生鲜农产品批发市场缺少冷冻冷藏设施；国有冷库中近一半已使用了30年以上；冷链运输装备也存在技术落后、能耗高、不环保的问题。

全国政协委员、北京二商集团有限责任公司总工程师唐俊杰：建议设立专项资金，支持贫困地区做好顶层设计。冷链物流产业顶层设计应在总体规划的统领下，在对当地发展基础、发展环境和市场需求等进行深入研究的基础上进行差异化定位，使产业发展既能立足自身，又能与周边地区协同联动，实现冷链物流基础设施连线成网，建成稳定高效的供应链。

2、由于国内果蔬产品流通效率较低，一些果蔬的损耗率往往较高。

全国人大代表、中粮集团总裁于旭波：希望政府鼓励行业企业在供应链各环节上共享标准化果蔬类周转筐。并对使用标准化果蔬类周转筐的果蔬种植户、果蔬产品批发商、零售企业等，按照标准化果蔬类周转筐使用次数，进行1.8～2元/筐/次的税收减免。

3、带货、直播授课、直播艺术表演等，越来越多的传统业态搬上了数字平台，并取得了意想不到的效果。

全国人大代表、贵州省铜仁市万山区万山镇电子商务服务中心负责人华茜：直播市场仍需规范，做直播既要有专业技能，同时也要坚持和稳定发展。相信直播技能的掌握和发挥，会在未来的乡村振兴中大有作为。

4、当一些质量不错的农产品，忽略了市场的品牌主导权和定价权，普遍欠缺品牌溢价能力。

湖北粮油“透明交”电商平台总经理尹玉刚：积极发展高附加值农产品品。

5、有了农业科技创新的资金支持后，更有利于涉农企业打造一支结构合理、素质优良、发展均衡的人才队伍。

全国人大代表、盐津铺子董事长张学武：财政支持农业科技创新投入可以适当向涉农企业倾斜，以事前立项或事后奖补等形式激发涉农企业等市场主体的科技创新热情。

6、农业农村是我国经济的短板领域，“三农”仍然是我国金融服务的薄弱环节，需要进一步完善配套支持政策。

全国政协委员、中国农业银行董事长周慕冰：一是加强涉农信息共享。二是扩大部分惠农政策适用范围。三是对金融支持农产品稳产保供实施差异化监管政策。四是推动农担公司与金融机构深化合作。

7、以专业大户、家庭农场、合作社以及龙头企业为代表的新型农业经营主体日益壮大，但与我国庞大的农户基数相比，现有的新型农业主体的占比率还是比较低的。

全国人大代表、河南省潢川县驻郑州流动党工委书记黄久生：持续加大对新型农业经营主体的政策支持。

8、针对农村存在大量闲置低效土地的情况。

全国人大代表、桐庐县江南镇环溪村村委会主任周忠莲：促进农村闲置低效土地的盘活利用，一方面要加大政策支持力度和供地改革力度，尤其要针对山区农村特点，研究相应的供地支持政策，促进乡村产业振兴；另一方面要加大人才培育力度，进一步鼓励大学生、农民工等到农村干事创业，在资金扶持、项目支持等方面给予帮助。

可持续发展

1、农林高校涉农专业发展面临着涉农专业生源不足，特别是优秀生源严重不足，就业形势不乐观等现状。

全国人大代表、山东农业大学校长张宪省：建议对乡村振兴急需的种植、养殖等涉农类专业学生实行减免学费政策，实行不定向就业，并纳入提前批招生。同时，在全国本科院校范围内，遴选学科实力突出的农林高校进入“强基计划”，对传统优势涉农专业的部分学生实行本硕博贯通培养。

2、长期以来，“农民”被普遍认为是一份终生职业，“活到老干到老”的农民一般没有“退休”可言。

全国政协委员、中国青少年研究中心党委书记、主任王学坤：建立“农民退休制度”，让65周岁以上的农民能够“洗脚上田，老有所养”。